穿越1862-第359章
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这个意思让侍从拿去酝酿酝酿，刘暹过目后很是满意，就在人刚抵到北京的当天，命人发给了孔令贻。
他也知道自己对程朱理学的评价欠公允，中国近二百年的落后是多方面造成的，至少满清的‘功劳’就不比理学小。完全归‘功’于程朱理学的毒害太过于片面了。
但刘暹不希望再看到旧有面貌的儒学，想让‘新儒’早日出现，就必须把理学一棍子抽到，彻底打的无法翻身。那些读书人才会意识到时局在改变了。
眼下时空的中国还没到原时空民国时期西学彻底压倒一切的时候。西学在一定程度上依旧是很多人心中的‘奇淫技巧’。刘暹要想达到自己理想，就必须亲自出面推上一把。而他对于儒家说过的那些话，相信在朝的儒学门徒也肯定明白其中的意思。
刘暹人刚到北京，就一棍把孔家给抽爬地上了。但曲阜孔家并不是让他转回北京的真正大事，能让刘暹从前线巴巴的回到北京的大事乃是各地谘议局建立之议。
谘议局，原时空中就曾经出现在中国大地上的一个名次，现在刘暹把它拿来用了。有简称为公局！
是中国议会的初步发展，中国宪法‘精神’的初步明确，是刘暹为将来举国迈进‘资本、主义、帝、国主义’的阶梯。
身为一个穿越者，刘暹知道封建王朝的必然命运，一个短命的大秦王朝可不是他想要的。所以，设立宪法，设立议会，一点点的归束皇权，即使他自己本身准备‘独、裁专断’到底，这些东西也是必须备的。
只是中国还没正式统一，中国真正的宪法还需要等到统一后再颁布，那议会更不可能短短时间里就确立。一些都需要一个演变过程！
而这谘议局，就成了刘暹所求的‘演变’之载体。
刘暹是从最低级的乡镇到最高一级的省级，上下五级设立谘议局的。【镇、县、州、府、省】公局议政可以涉及到一地民政、商务、教育、税收等多个方面。权利还是相当大的。而且谘议局如果跟所在级政府有了无法解决的矛盾，那谘议局必须逐级上报，绝不可越级直接向朝廷请愿。
而且打县一级的谘议局开始，首先是只有缴纳税额超过一定金额的大中商家或者大中地主才有资格被推为县公局代表，然后再由县公局推州府一级的公局，再有州府一级的推省级公局。
公局代表名额先期是一年一任，待以后天下太平了，会改为三年一任。
大秦新朝虽然已经废除了官员之间和官员对皇帝的跪拜，但是老百姓对与官员的跪拜还是有的。这些谘议局代表，可以官员平礼相待。
这个是有点像后世那个啥的味道的。
其次，各县谘议局可推举的州府谘议局代表数额，同该县税收在一州府之地的税收中的比重是相同的。各州府谘议局可以推荐的省一级谘议局代表的数额，同样和该州府税收在全省范围内税收中的比重相同。
一言蔽之，就是纳税等于代表权：多纳税，就能代表别人；少纳税，就等着被别人代表自己了。而不纳税，那就没出头之日了。
所以刘暹设立的这个谘议局是没有一个泥腿子老百姓的，万一真有，那也是被人选举上来的傀儡。而地主阶级现在不少，但以后肯定会迅速减少的。他们虽然也缴税，但是田赋终究不能和工商业的巨额税收相提媲美。因此内陆一些以农业为基础的省份，将来在全国议会当中的发言权也是远远不如工商业强省的。虽然到了国家一级的议会上刘暹肯定会根据情况，做一些限制的。
刘暹现在代表的只能是‘地主和资本、阶级’的利益。将来的宪法肯定也是代表着同样阶层利益的宪法。因为‘资本、主义’本就是一个官商勾结的主义。甚至是‘商’在‘官’之上的主义。否则反过来的话，官本位社会，那工商业的发展肯定会受到一定得限定的。
大秦现在就是一个官本位社会。真的要彻底转变，还不知道是猴年马月呢。
刘暹在孔家事情上剥了儒家的脸皮，但在这个事儿上，又给了儒家一个大大的甜枣。毕竟现在之中国，士绅权还握在儒家的手中的。虽然现今东部沿海省份中，地主和工商已经有了对立矛头。可看中国整个大局，两窝还是一家人的。
新朝内部有没有人反对？有，大有人在。就是工商业最发达的两广江南出身的官员，也都在大叫着‘不可’。士绅权利太重了，重的让这些官儿们都感觉害怕了。
虽然谘议局没有具体的行政权力，也不可能明面上影响到官员任免。但对于官儿们来说，这不等于弄了一帮‘御史’蹲在自己身边吗？于是这些官儿们又抬起了‘汉末两晋隋唐的例子，说此举有助滋生地方豪强。官弱民盛，恐太阿倒持！力劝刘暹不可施行着谘议局之政策，或是加之束缚。还说如此必会使得士绅与官员勾结，绅商权力太盛，就上会欺君，下会害民。
虽然整个大秦朝廷里有太多官商勾结的例子了。可‘绅商勾结必然会祸国殃民’，这就是大部分人的第一反应，哪怕他们本身就是其中的一部分。儒家两千年的思想大洗脑，还是相当到位的。纵然一些人自诩自己是良绅是儒商，可一听‘官商勾结’，那就是大大的贬义词！
“威妥玛先生，何天爵先生，此次有劳两位南北奔波劳累。朕万分感激！”
刘暹对应的绝招就是请出了英美两国的大使，为南京和广州的臣工们上上几堂课。让这些土鳖都睁眼看看英美两国的官商是如何勾结的！
何天爵本名切斯特。何康比，1869年来华，1871年之前负责北京的公理会教会学校，1871之后担任美国驻中国使馆的翻译、头等参赞、代办等职，现在就任美驻华大使之职！
第五百一十三章天下乌鸦一般黑，英美贪腐也成风
英国极其强大，是世界的霸主，他们的官场就不**，就不上下其手，贪赃枉法吗？英国国内的大地主和商人阶级就没有强大的权利吗？
如果没有两次鸦、片战争又是怎么爆发的？
英国议会中上下两院的议员，每一个人背后都代表着金钱的魔力。
对于中国人来说，一个国家达到自我国力鼎盛的时候，往往就是所谓的盛世。那个时期的官员通常廉洁有能力，政治清明的。
因为在中国人的想象力中，他们无法想像官员们一边贪污**，卖官鬻爵，另一边国家国力还与日俱增，国势蒸蒸日上！
但实事证明，英国人就是这么干的。他们国内政治**，官商已经不是勾结，而是化为一个统一整体。但是他们抓住了历史的节点，蒸汽机催生出的工业时代，结合英国人庞大的殖民地，让英国傲然站立在全世界的巅峰。
而美国呢？别看人家在国际上地位弱，在东方也没有相应的实力，就好像一个小弟弟一样跟在英法德俄几国身后。但人家这是在勤修内功。美国的国民总产值正在飞速增长，今后的二十年实际上就是大英帝国丢掉自己世界霸主地位的二十年。美国、德国正在工业上赶超着英法这两个老牌大国。
而政治**现象，就是流行性感冒一样，是美国生活中的痼疾。
1781年10月美国赢得了独立战争的胜利，并建立了自己的民选政府。结束了**的英国殖民统治，初步建立起民主政治体制以后。美国的政治**程度逐步降低下来。
因为那个时候美国的开国元勋华盛顿、杰佛逊等任总统，他们本人的道德素质都相对比较高。同时政府规模也比较小，政府工作比较少。因而**的程度也比较低。但1812年战争后，美国的**行为开始表面化，发生了一系列贪污联邦资金的事件。此后，随着西部开发进程的加快，一些国会议员和开发商相勾结，大肆进行土地投机买卖，同时利用政府合同进行肮脏交易，肆意侵吞联邦津贴。1860年代美国内战爆发后，联邦军需的开支剧增。经纪人和军火商与**的官员相勾结掠取了数以亿计美元的国家财富。内战结束后，美国经济进入了一个高速发展的时期，**的程度也不断提高。
“1869…1877年格兰特总统在位时期，是美国历史上**程度较高的一个时期。”何天爵在面对大秦内部重臣的时候，毫不遮掩的这么说道。还具体的举了这一时期美国发生的两起重大丑闻，即是信贷公司丑闻和威士忌酒帮事件。
在修建拓展西部的联合太平洋铁路时，联邦政府授权成立了联合太平洋铁路公司。政府为计划中的铁路以及沿线项目划拨了2千万英亩国有土地，同时视施工难易程度的不同，为每英里的线路提供16000到48000美元的贷款。总额超过6千万美元。这是一项投资巨大的基础建设工程，相当于四千万两白银。一些涉足该项目的企业家和关联的政府官员利欲熏心，就打起了鲸吞联邦拨款的主意。
他们算计到，一旦铁路建成投入运营。由于沿线地处荒漠和山区，运营成本会很高，再加上途经许多原来的印第安人领地。他们因为无辜失去自己的家园而可能对铁路进行骚扰和破坏，将进一步提高成本。总之这家公司未来在一段时间内不赔钱就算好的。盈利的可能性极微。
既然联合太平洋铁路公司本身将来很难赚到钱，公司的部分高管就想出了一个歪点子：另外成立一家公司。通过up承包铁路的建设和原材料供应，在这当中虚报成本，先把钱捞到手再说，铁路建成之后赚钱还是赔钱，那时候就不管洪水是否滔天了！
极力推动建设横贯大陆铁路线的马萨诸塞州联邦众议员艾姆斯，还有up的副总裁杜兰特，公司高管布什内尔和阿雷约翰，加上他们的同伙，买下了一家有着政府背景的公司，它是由宾夕法尼亚州政府在1859年授权成立的，从事贷款与合同承包等业务，当时已经奄奄一息。杜兰特和艾姆斯等人入主之后，将其改名为“美国动产信贷公司”，摇身一变成为太平洋铁路公司建设的独家承包商。
该公司在承包过程中，向太平洋铁路公司出具大大超过实际成本的各项开支发票，而太平洋铁路公司只加上少许合理的管理开支和利润，向联邦政府报销。这些表面上看起来合理合法的财务运作，往往是出自同一个人之手。联邦政府的这一项目大大超过预算，两年内投入了9465万美元，其中5000多万美元成了动产信贷公司的收益，而公司公布的利润远远低于实际收益，有2300多万美元流入了这一伙人的钱包。公司经理建立了一家所谓的信贷公司，然后向这家公司提供可赚大钱的建筑合同。修筑铁路的实际费用为4400万美元，信贷公司的收费却高达9400多万美元。国会议员艾米斯是这家“操纵铁路”新公司的主要负责人，他为了防止政府调查这两家有联系的公司，而到处分发公司股票，受贿者中包括了当时的众议院议长和副总统以及后来的总统加费尔德等重要人物。事发后，只有米尔斯受到谴责。
威士忌酒帮事件是指税务官员、酿酒者与商贩勾结共同偷税高达数百万美元的事件，案件牵扯到了财政部的主要官员和格兰特的私人秘书。
而且**不仅在美国联邦政府中盛行，在州政府和地方政府中更为盛行。进入19世纪中业以来，政党机器特别是地方党魁操纵着城市政府甚至州政府，他们不是按照正常的法律程序，而是通过金主和各利益集团的幕后交易来运转的。由于能利益均沾，这种收买型**在全美甚嚣尘上。他们控制
