石油风云[美]-第108章
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址敢晾省⑼品醯木龆ú⑵鹆酥饕饔谩K鋈松畋徽飧龉宜虼撕眉复畏梦柿艘晾省5彼�1951年重新当上外交大臣时,他仍旧能够背诵波斯的不少谚语。但是一个重大的危机——国有化和赶出阿巴丹的后果——在等着他。他说,“我国在整个中东的权威遭到了极大的动摇。”
这个危机对文登也提出了一个个人的进退两难的麻烦问题。他自己的资财的很大部分都投在莫伊石油公司的股份里面,现在股票价格已下落。经过深思,他认定他拥有股票是不合适的,尽管政府自己也持有股票而且没有规定或惯例要求这样做,他还是以最低的价格出售了他的股票。这样,他就失去一个机会去建立厚实的经济保障,他这个行动最终还使他付出很大代价,包括出售他的庄园在内。
随着保守党重新执政,使伦敦和华盛顿疏远的基本分歧更加清楚了。美国人怕如果摩萨台倒台,共产党人将继承下去,所以最好还是同他打交道而不是同他作对,尽管同他打交道可能是非常恼人的。相反,英国人的观点认为很有可能由一个更加讲理的政府继承他,而且越早取代他越好。在伊朗问题上给予默认——加上摩萨台有本事泰然行动而不受惩罚——将无可避免地和无可抗拒地诱使全世界的国家照办,而导致国有化和没收的传染病的流行。英国经不起拿它的其他国外资产进行冒险。燃料和电力部大臣唐纳德。弗格森爵士说,一我们应当对美国的最高层说明:即使他们的看法是对的,为了不使波斯陷入共产主义而有必要维护摩萨台博士,他们也必须选择,要么保全波斯,要么毁了这个国家。“应该怎么办和责怪谁的问题,在英国政府内部进行了许多无益的争辩,还有,官员们对英伊石油公司和它的蒙昧无知表示了极大的不耐烦和愤怒。文登本人也抱怨说该公司的董事长威廉。弗雷泽爵士是”在云界仙境里“。
1951年秋,在英国人撤离阿巴丹几个星期以后,摩萨台去了美国,打算在联合国为伊朗辩护。他也去华盛顿向杜鲁门和艾奇逊提出正当的理由并要求经济援助。美国政府要伊朗保持稳定,但是不打算帮助摩萨台摆脱困境去获取稳定。当摩萨台开始向杜鲁门和艾奇逊解释说他是在“替一个十分穷困的国家——一个全是沙漠和沙土的国家——说话”时,艾奇逊插话说,“对,你们有石油,很像得克萨斯!”首相结果仅仅获得了最低限度的经济援助。
但是助理国务卿乔治。麦吉在摩萨台访美期间同他进行了约八十小时的谈话之后,认为他好容易才提出了一个解决办法的大纲。其要点包括由皇家荷兰/壳牌石油公司取得阿巴丹炼油厂(前提是该厂成为一家荷兰——换句话说,是非英国——公司)以及给莫伊石油公司一份特别购买石油的合同,其中规定实行50%对50%的平分原则。但是摩萨台坚持一个额外条件:禁止英国石油技术人员在伊朗工作。艾奇逊亲自在巴黎一次午餐桌上把建议向安东尼。艾登透露作为试探。当艾奇逊从巴黎打电话给麦吉和其他在国务院急切地等候消息的人士时,他报告说,艾登断然拒绝这整个建议而且摩萨台的额外条件激怒了艾登,他认为那是屈辱性的条件。抱有很大希望的麦吉听了目瞪口呆。他为解决伊朗石油危机所作的努力都失败了。他说,“对我来说,那简直是世界末日。”摩萨台是否同样苦恼不太清楚——他是否真正需要一个协定也不清楚。摩萨台离开美国的前夕对一个美国人说,“我这样回去比我带了一个协定回去,我的地位要强硬得多,这个协定我还必须向我们的狂热者好好推销哩,是不是?”
然而,杜鲁门政府仍然在希望同“老摩萨”达成协议。在国务院里而且事实上在伦敦的外交部里,有不少人建议由各个公司组织起一个财团来经营伊朗石油工业。也有人提出一个独创性的计划,由世界银行按照这个计划接管在伊朗的石油经营作为一种托管,直至能协商达成一个最后解决办法为止。这一切主张都由于伊朗没有兴趣妥协而失败,因为妥协就要缓解国有化和伊朗的控制或者会给英伊石油公司提供机会东山再起。
由于危机在1952年的头几个月中一直拖延下来,摩萨台政府卖不出石油,国库空虚,经济状况恶化。但是这一切它似乎都不在乎。重要的是摩萨台是群众拥护的民族领袖,他曾完成把外国人赶出去和恢复民族传统的目标。他宣称,石油可以让它留在地下给后代享用。美国驻德黑兰大使注意到摩萨台对国王根本上抱有反感,他把这一点归根于一个古老贵族家庭出身的人对“一个突然腾达的、专制的骗子所生的低能儿子的暗自蔑视情绪”。但是摩萨台这个立宪主义者转向使用超立宪的手段来治理国家,包括利用街头的暴民和乌合之众来操纵政治。他也在行使更多的独裁权力。一个反对派领袖说,“我始终认为此人不配身居高位。但是我从未想到过,即使在我最可怕的恶梦里,这个七十高龄的老人会变成一个挑动暴民的人。一个经常叫凶手暴徒守候在议会四周的人是不折不扣的公众祸害和威胁。”摩萨台也证明他自身是一个有名的政治手段的创新者;他是第一个利用无线电广播激起他的追随者的中东领袖。他在广播中号召时,成千——有时候似乎是几十万——的人会疯狂地奔向街头吟唱呀、恫吓呀、捣毁反对派报社呀……面对摩萨台受到群众欢迎,国王也无能为力。他对美国大使说,“我能做什么呢?我是束手无策的。”
“愿今晚好运气碰上一位小姐”
大约就在这个时候,艾奇逊又遇见了文登。后者说“到了某个阶段也许有必要……对国王强调一下需要从权力方面推动摩萨台。
但是,美国还有英国无论如何都未放弃同摩萨台的外交努力。杜鲁门央求丘吉尔接受伊朗国有化法律的有效性,因为“看来这法律在伊朗人的眼里已经成了同《古兰经》一样的神圣……如果伊朗每况愈下走向共产主义,那么维护合法立场即使直到最后一分钟,对我们任何一方也都不会有什么满意可言。”丘吉尔想要促成向摩萨台提出一个联合呼吁;关于摩萨台,他说,“我们是同一个在破产、革命和死亡的边缘的人打交道,可是我依旧认为是一个人嘛。我们如果联合起来对待,也许能说服他。”
杜鲁门勉强同意搞一个联合建议进行仲裁来决定对收归国有的财产予以补偿,但是经过诸多搪塞和辩论之后,摩萨台拒绝接受那个建议,他说这建议是英伊石油公司安置的“陷阱”。
到杜鲁门政府结束时,英美双方都已打算放弃摩萨台。1952年后期,英国人向美国人提出双方可能合作来导致伊朗政府的变动——换一句话说,就是搞政变。美国的答复珊珊来迟,一直拖延到艾森豪威尔政府上台以后,到那时才为这个考虑开了绿灯,得到了国务卿约翰。福斯特。杜勒斯及他的弟弟、中央情报局的新局长艾伦。杜勒斯的支持。
可是,在杜鲁门政府最后的几个星期和艾森豪威尔政府的第一个星期里,美国发动了另外一次外交攻势来努力拟定伊朗和英国之间关于石油的解决方案。经过许多无益的讨论,摩萨台又一次说“不”。与此同时,伊朗的情况更为恶化。在国有化之前,石油出口为国家创造了它2 /3 的外汇和1 /2 的政府岁入。但是迄今已有两年没有来自石油的税收,通货疯狂膨涨,经济在崩溃。国家的情况比国有化以前远为恶化。法制和秩序在瓦解;德黑兰的警察长被绑架后杀死。再者,摩萨台显不出有什么管理的天才。他在床边主持内阁会议。1953年初的几个月内,他试图攫取更大的权力来支撑自己在国内的地位——如延长戒严令、靠教令来统治、控制军队中的委任、恫吓和堵住反对派的嘴、废除上议院和解散下议院以及搞一个苏联式的公民投票,这次投票他获得了99%的胜利。摩萨台引起了许多曾经一度支持他的民族主义者和改革派的反对,因为他亟力垄断权力和越来越依靠“暴民手法”和人民党。原教旨主义者也转而反对他,因为他图谋扩大他的权力。这些宗教人士确定他是伊斯兰的敌人。《时代》杂志挑选他为“当年风云人物”这件事,在有些人眼里,恰恰证明他是一个美国代理人。摩萨台看来也在准备除掉国王。而且他越来越靠近苏联。至于国王本身,他似乎一如既往,永远是孤弱无能的。
摩萨台向莫斯科倾斜越来越成为不祥之兆,一位新的苏联大使来到了德黑兰——他就是1948年共产党人在布拉格发动政变夺取政权时在那里当苏联大使的那个人。只有幼稚天真的人会相信俄国人不是在搞组织行动和通过他们的代理人和人民党来获取政治控制权。俄国人渴望已久的目的(罗曼诺夫王朝和布尔什维克人一样渴望)最后看来就要到手了;作为纳粹一苏联条约的一部分,克里姆林宫毕竟将伊朗标明为苏联“愿望”的中心。这只鸡就只等拔羽毛了。
在华盛顿,在国家安全委员会的一次阴沉的会议上,国务卿杜勒斯预言伊朗不久将在摩萨台手下成为一个专制独裁国家,接着就是共产党取而代之。杜勒斯说,“不仅自由世界将被夺去由伊朗石油生产和贮藏为代表的巨大资产,而且俄国人将获取这些资产从而以后无须为他们的石油资源而担心。更糟的是,……如果伊朗屈服于共产党人,那就没有什么可以怀疑的了——中东的其他地区以及全世界石油贮藏的60%左右在短期内都得落入共产党的控制。”
“有没有什么可行的行动可以挽救局势?”艾森豪威尔总统提出问题。有。
在英国方面,外交大臣艾登因循拖延。但是那时他正在生病,1953年7 月时他还在养病。直接负责领导外交部的丘吉尔批准了推翻摩萨台的计划。美国人也这样做了。用艾伦。杜勒斯的话来说,军事行动开始“活动”了。法兹洛拉。扎赫迪将军忠于国王,他将带头向摩萨台挑战。两个西方国家认为他们不是在支持一个政变——那是摩萨台正在进行的——而是国王和扎赫迪的一次反政变。
关于所谓“埃杰克斯行动”的现场控制归中央情报局的克米特。罗斯福负责,他是西奥多。罗斯福的孙儿。英国情报机构MI6 提供支援。1953年7 月中旬,“金”。罗斯福乘汽车从伊拉克进入伊朗。但是“埃杰克斯行动”动手之前,多疑的国王还须经过说服,使他相信这项行动计划是真实的而且有成功的机会。他深知美国政府曾经试图讨好摩萨台,也怀疑摩萨台是英国的代理人,虽然也许是一个有点游移不定的代理人。为了秘密地同国王会晤来减轻他的疑虑,克米特。罗。斯福有一天深夜藏在汽车里的毛毯下面潜入宫殿庭园。他成功地说服了国王。
1953年8 月中,“埃杰克斯行动”富于强烈悬念和高度戏剧性地展开了。所有的主要角色都有代号。国王称为“童子军”;摩萨台称为“老家伙”。克米特。罗斯福的代号是“右前额疮疤先生”,因为一个边境卫兵把其护照上的特征错读成他的名字。克。罗斯福在德黑兰的他的一个侦探的家里�