决战1984-第89章
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而其中最典型的一个例子就是，尼克松执政时期，尼克松本人特别倚重国家安全事务特别助理亨利。基辛格，而当时的国务卿罗杰斯则受到冷落。比如，当尼克松准备改善对华关系时，他是委派基辛格作为他的前哨人员，实施他的“登月计划”的。当时，罗杰斯几乎完全被蒙在鼓里。事后，为了不引起罗杰斯的不满，尼克松才把基辛格的北京之行告诉罗杰斯。后来在尼克松访华时，陪同他会见毛泽东的是基辛格，而不是罗杰斯。这着实让罗杰斯感到难堪了一阵子。
除了是国家安全相关事项的主要参谋之外，紧急事态之下，国家安全顾问还将掌握白宫军事办公室，负责向总统提供危机事件的最新发展。“刚刚接到报告，我们的准盟国―中华人民共和国目前处于二级危机的状态。”“二级？！”里根总统条件反射似的按了按红色电话机上的白色按钮。
为了防止窃听，所有通向总统的电话都装有“扰频器”，这是一种用电子设备将声音重新编排的保密装置。而里根总统所按的白色按钮则是一种多路通话装置，它可以把“扰频器”的电键编码通知电子计算器，只要一按电建序列中的一个按钮，就可以在刹那间接通所有内阁部长和白宫班子的全体成员。
“详细情况呢？“现在正在向中央情报局（CIA）、国防情报局（DIA）和国家安全局（NSA）以及各军种情报和国外机构搜集详细情况。各情报机构都认为确实属于‘二级紧急状态’。”作为里根总统的第四任国家安全事务助理，海军中将波因德克斯特显然对于目前复杂局势此刻也无法作出肯定的回答。
“好吧，马上召开国家安全委员会会议。你把要点马上整理出来，十五分钟后到我的办公室来。”里根微微皱了皱眉头，显然他很清楚中国目前和其北方邻国之间所处于的微妙关系。显然波因德克斯特所说的“二级紧急事态”应该是关于中苏之间的。
“好的！”在得到了波因德克斯特肯定的回答并挂断电话之后。里根随后按动了与白宫秘书的通话按钮。在秘书应答的同时，他急速的说道：“紧急召开国家安全委员会的全体成员，一个小时后开会，地点在我的办公室内。同时把中央情报局局长凯西、军控和经济问题顾问拉姆斯菲尔德也叫来。”里根总统等了片刻之后，又补充说道：“这样吧！召集人员之中再增加中央情报局副局长―罗伯特。盖茨，还有国防部长高级军事助理鲍威尔吧！”
里根把听筒放回了原处，用细长的手指敲击着黑檀木的桌面，脑子里仍在想着：“二级危机状态！”对于损害美国国家利益并进而可能导致自由世界危机的紧急状态，美国国家安全委员会曾按不同国家、不同地区和不同程度，反复进行了研究。特别是对盟友及战略要地的安全问题，都把全部设想的情况放入电子计算机进行分析，制定了可能发生的“危机程序”。这种程序共分为二十四级。而二级危机代表值仅次与美苏直接交战或发生世界大战的危机状态。不管这种情况是因于突然袭击还仅仅是擦枪走火。
随后里根又按动了通往国防部长的电话按钮，虽然此时国防部长已经乘专车离开了宅邸，正在前往白宫的途中。但是几秒钟之后，听筒里还是传来国防部长卡斯珀。温伯格那似乎拥有充满着平静和理性的声音：“总统先生，作为二级危机的应对措施，参谋长联席会议已经决定：把武装部队的警戒状态自动升格到二级战备。”
“根据目前的态势来看，这似乎是唯一的选择！”虽然同样曾经服役于美国陆军，但是和对前国务卿黑格的态度截然不同的是，里根和自己的这位国防部长关系很亲密。尽管温伯格在1982―1983年的黎巴嫩问题上，站在了里根的对立面，但是最终事实证明温伯格对于谨慎使用美国军事力量的见解是对了。
里根起用在尼克松政府中任卫生、教育和福利部长期间因为大刀阔斧地削减政府财政预算而得到了“大刀卡普”之称的温伯格，本意是借助于他的管理才能，挥舞这把“大刀”使国防部精简一些人，当然同时也会使它更有力、效率更高。因此虽然曾经在二战之中担任过麦克阿瑟的情报官，但是毕竟只在美国陆军之中呆过4年的温伯格在进入五角大楼之初，还是召来了众多怀疑的目光。
不过这丝毫不影响温伯格成为美国历史上立场最为强硬的国防部长。和里根一样，温伯格同样主张以强硬姿态对抗苏联，反对美苏缓和。因此在其上任之后，温伯格除了推行了大规模军事扩张计划，大规模发展包括隐形轰炸机和MX型洲际导弹在内的战略进攻力量以抗衡苏联。温伯格更为提高美军工资和福利待遇做了不少工作，由他领导制订的提高军人工资计划有效地减少了越南战争之后中级军官从军队的流失。这把曾经在民政机关之内，用来削减政府开支的“大刀”，反而成为美国军队的“金主”，经温伯格之手的流入五角大楼的军费在短短的3年之内已有一万亿美元之巨，这多少或许是里根本人也始料未及的。
而也正因为为军队申请到了大笔的经费，美国军队的领导层和国防部长办公室在越南战争后终于在战略和政治指导上开始趋于一致了。不过虽然美国军队在温伯格的手中经历了越南战争之后脱胎换骨的巨变，但是他本人却并不赞成在海外滥用武力。从上任之初，温伯格不同意把使用武力或者武力威胁作为施加政治高压的手段。在温伯格看来在美国决定动武之前，必须需要六项“测试”：
首先美国不应轻易在海外用兵，除非美国或者其盟友的重大国家利益处于危机之中。其次如果一旦决定出兵，就应全心全力地力求获得胜利。当然如果确定要向海外派兵，必须要有明确的政治与军事目的。必要时，欲达目标和投入兵力（数量与规模）之间的关系必须不断地进行重新评估和调整。而且在海外用兵前，必须先在国内获得广泛的民意与国会支持。最终武力的使用必须是最后手段。
因此在中国所出现的危机面前，温伯格虽然提升了美国武装力量的战备等级，但并不打算立即介入其中。“总统先生，尽管我已经命令第七舰队的主力在西太平洋进入高度戒备，但是在局势明朗化之前，我还是不赞成立即采取任何形式的军事行动。”温伯格平静的回应着总统的焦虑。
“那么苏联军队在其他方向有什么新的动向吗？我是说除了海军之外还有其他的异动吗？”里根知道要说服象温伯格这样意志坚强、争论中决不后退的人是需要时间和精力的。而这两点，他目前都不具备。“根据相关报告，红海军目前还没有明显的异动。国家安全局的侦察卫星仍在紧密监控着莫斯科方面北海舰队、波罗地海舰队和黑海舰队在大西洋正在进行的联合军事演习。”温伯格略微迟疑了一下回答道。
“谢谢，那详细的情况等见面再谈吧！”里根无奈的放下了电话，转过头与已经从床上坐起身来有些诧异的看着自己的南希苦笑着说道：“战争永远在我们就要忘记它的时候突然造访。”拉开窗帘，透过白宫二楼的阳台，里根可以俯视到白宫草坪上正枝繁叶茂的植物。远处如长剑一样指向天空的华盛顿纪念碑，其尖细顶端在早晨阳光的照射之下闪耀着奇异的光泽。里根可以想象从其很多和他肩负着一样使命的人曾在窗边喃喃自语的祷告道：上帝保佑美国
第二章：合纵连横（三）
与此同时在大西洋的彼岸，和美国同样采用夏令时制度的英国首都伦敦此刻正是正午11点。夏季对于这个似乎永远充满着潮湿雾气的城市来说是一年之中最为干爽的时节。尽管艳阳高照，但是从泰晤士河上吹来的徐徐微风依旧足以驱走炎热。而由于处于高纬度的原因，7月同时也是伦敦白昼最长的月份，往往上午4、5点钟天就已经亮了，直到下午9点夕阳才会落去。
今天已经很少有人还记得由于坐落着英国首相官邸、财政大臣官邸和财政大臣办公室的唐宁街名字的由来，而几乎没有人还记得那位在《大英百科全书》上留下骄横、卑鄙、贪财，善于谄媚和看风使舵评语的乔治。唐宁爵士当年是先后依附于“弑君者”克伦威尔和“复辟王”查理二世而在这片沼土之上兴建了20栋质量低劣的排屋当作公寓出租。（可见全世界的房地产商也都差不多啊！）
在1779年修订房屋编号之前，今天唐宁街10号原本是唐宁街5号。最早也并非是首先的官邸，而是赐予了当时的首席财务大臣－罗伯特。沃波尔伯爵，沃波尔伯爵是个富有的大地主，他早知道这所赏赐的房屋建于沼土之上，将来必定要在维修方面大洒金钱。于是老狐狸向国王建议，把宅第以首席财务大臣的名义赏赐给他，这意味沃波尔卸任第一财政大臣一职后，就会迁离宅第，随后让继任者入住。
虽然无心长期持有这处位于白金汉宫附近的房产。但沃波尔伯爵在搬到唐宁街10号之前，还是对这座建筑物进行了大规模的扩建。除了讲求生活质量之外，作为他这个无冕首相的官邸，总是不能太过去寒酸才是。不过尽管付出了很大的心血，但是沃波尔伯爵的继任者们并不领情。历史上不少英国首相都不愿意入住，甚至不乏有人有意将之夷平。
直到英国历史上最年轻的首相－小威廉。皮特走马上任，唐宁街10号才最终确立了它在英国政治地图上的位置。当然其后还不乏有小插曲，比如曾作为自由党人四次出任英国首相的威廉。尤尔特。格莱斯顿居住在唐宁街10号时有一样古怪的兴趣，他常常爱带一些年轻的妓女回唐宁街。当然英国官方的解释是，首相和她们详谈，希望她们能够弃娼从良。因此在内阁成员们拜访格莱斯顿的时候，时常会看到年轻女子出入。而有趣的是在格莱斯顿的最后一个任期前后，伦敦东区出现了针对年轻妓女的连环杀手－开膛手杰克。
作为英国历史上第一任女首相，被世人称为“铁娘子”的玛格丽特。希尔达。撒切尔已经在这座见证了大英帝国兴衰荣辱的房间里居住了5载的春秋了。虽然早在18岁年轻的玛格丽特便对政治充满了兴趣，但是当1979年她真的统帅着保守党大选获胜出任这个国家的首相之时，她才发现自己所接手的早已不是昔日强盛一时的“日不落帝国”。曾经在全世界范围内独占鳌头的英国，此刻早已沦为了“欧洲病夫”。
虽然一场惨胜如败的马岛战争，让英国人多少追忆起了些须旧日的荣光，更对撒切尔夫人在冲突发生时所表现的果断领导记忆深刻。但是在1983年6月的大选获胜之后，“铁娘子”却必须要面对却是第一个任期更为严峻的国内外形势。在她上任之初，工会控制着英国国内的政局，罢工此起彼伏，经济瘫痪，高通货膨胀，大量人失业。
而撒切尔夫人虽然采取了铁腕的手段，削弱了工会的权力，推行私有化减，少了政府对经济的干预。通过减少公共开支和货币印制等手段来刺激经济。但是这些猛药在短期�
