大宋八百年-第174章
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李志已经是人到中年了，可是当他捧着这枚以银和宝石制成的精致勋章时，忍不住热泪盈眶，钓鱼城下，不知埋了多少壮士尸骨的军坟之前，李志双手捧着勋章，将它与壮士尸骨一起埋葬，哭得痛不欲生，几十年的拼杀，蜀地几乎要被清杀一空，现在，终于翻身了，终于，蜀地还是蜀中的人蜀地。
自治区一步步稳步的推进，让蒙古人心惊不已，西南一带的蒙古人被分成了两块，一块仍然固守在大理、安南一带，而另一部分，彻底的被赶上了青藏高原的苦寒之地，中原腹心地带，黄河长江流域，几乎再无战乱之忧，在自治区与大宋的大力投入之下，已经隐现繁荣之态了。
而对自治区这种步步推进，步步为营的做战方式，蒙古人的压力越来越重，钝刀子拉肉还不如直接一斧头剁下来，特别是现在南北无法呼应，东西无法照应的情况，曾经几乎征服了全世界的蒙元帝国，现在已经隐现末日之象。
蒙元之所以能够踏上征服世界的脚步，甚至纵马非洲大草原，固然是蒙古人英难善战，但是还有另外一个重要的原因，蒙古人进入大宋，从富庶的大宋掠夺了大量的财富，正是这些财富支撑着他们踏上征服世界的脚步。
现在自治区横空出世，护**强势出击，几乎击垮了蒙元近半的有生力量，再加上草原自由**军的折腾，更是让蒙元四处起火，没有了来自大宋的财富支持，在西方的蒙古人也是举步维坚，再加上内斗频频，使得蒙元帝国已经是摇摇欲坠，现在护**东部战区一再的推进，随时都可以兵临大都城下，着实让蒙古上下为之紧张不已，四处调兵，意图与护**进行最后一点，就这么退出中原，蒙古人真的不甘心，见识了中原的花花世界之后，谁还愿意再回草原放羊去。
随着自治区实际控制区域的变大，虽然四处投入，还没有产出，但是也不过就是几年之间，而现在自治区面临着一个更加严峻的问题，扩不扩军的问题。
护**走的是精兵体系，现在现在为止，四大战区再加上中央警备军，真正的战斗人员也不过才四十万，虽然有百万大军，但是除了正规军之外，都是不参与斗的后勤兵员。
而护**毫无疑问就是一支用银子堆积起来的部队，无论是兵员训练还是后勤补给，都消耗极为严重，军事经费有一大半都花在这方面了。
现在地盘增大了，特别是东南两个战区，东部战区已经一直延伸到了黄河入海口处，南部战区也一直防御到了高原之下，在这种情况下，兵力已经是捉襟见肘了，甚至在一些稍微显得不重要的地方，也只有一个营，或是一个连在驻守而已，精兵也不是这么个精法。
护**的军事体系很是奇怪，实行的是终身制与募兵制两种制度，正规的战斗兵属于终身制，都是最精锐的部队，两三年就退役实在是可惜了，所以一般都是年龄不超过三十五岁，只要体力允许，都可以一直服役，如果不能转成军官，则成职成士官，五级士官足够升的，所以现在在护**的军事体系当中，士官占据了绝大多数，普通的列兵已经成为了稀有动物。
而且这些精锐的老兵，一般服役五年期满，可以自愿退役，但是一般人还无休止就不愿意退役，虽然当百姓的生活也不错，可是当兵当习惯了，特别是在护**大力培养军人荣誉感的情况下，更没有愿意离开军营了，除非是特殊情况，比如家中无子，需要儿子尽孝的，或是为亲人守孝等原因才会退役。
而募兵制则属于后勤保障兵种，一般是在新兵训练营进行为期三个月的训练就可以上任了，两到三年一退役，一来可以全民练兵，二来也可以让正规军有一个补充，当正规军有了损失，会从后勤兵种当中挑选一些有能力的士兵在自愿的前提下补充进去。
正文243民意代表
243民意代表
护**要不要扩军这个问题已经不再是军方一家说了算的，毕竟护**军事系统的消耗太大了，大到让财政都吃紧，而军方本身并没有什么收入，至于销售军火也仅仅是权益之计，后勤部对军火销售掌握得很紧，而且主要的销售对象也是大宋，少量的军火销售并不能弥补护**庞大的军事支出。
而这又是一个决定自治区未来的一件大事，本来孙阳一声令下就可以了，但是他还是把权利下放了，自治区建立以来，第一次军政联合大会将在十天之后举行，由于周边都已经进入了比较平静发展的时间，四大战区的主战中将也将会赶回长安参与会议，就是否要扩军发表自己的看法。
自治区的军政大会主要是由军队上校以上的将领，行政局级以上官员，还有数百名各地民间推举出来的有威望的民意代表，其中又以民意代表最为奇怪。
民意代表并不具有某件事的决定权，但是却具有某件事的决断权，每人手上都有一票，数百票足以决定很多事情。
对于自治区这种遇事就商量投票的方式，那些大宋派遣官们也终于适应了过来，有的时候必须要采取一些游说的手段，而不是官员们的高高在上的手段，而且对于这些民意代表，同样是无法进行收买，因为民意代表是不允许连任的，每任只有两年，两年之后就要换人，他们有补助，这份补助薪金不菲，每月足有百贯，而且这份钱是由贱政部直接拔负的特别款项。
民意代表看着虽然风光，但是承担的风险也大，监查署可是盯着他们呢，民意代表可以接受任何人的游说，可以发表任何自己的看法和想法，可以随意决定某件事的成与败，但是必须要考虑到身后推举者们的想法，在民意代表刚刚进入行政监督决策体系的时候，孙阳就告诉过他们，民意代表有个代表二字，是代表着他们身后民众的意见，并不具有自身的决议权，民意代表的决定与否都是公开的，方便他们的推举者们监督自己推举出来的代表，若是推举者们觉得不合适，下一次再选别人就成了。
或许成为民意代表本身除了每月百贯的行政补助之外，看不到什么好处，还要四处听取民意，而且民间有什么事多数都会直接找民意代表，民意代表也相当于半个县官了，累死累活的颇耗精力，甚至还有一些人不得不从这部分补助里抽调出一些来请一些助理帮忙，这是允许的，到最后这百贯补助可能还剩不下，甚至自己还要倒贴一些，但是每个人都很珍惜自己成为民意代表的机会。
凡是能当上民意代表的，无不是让自己的声望在民间一升再升，面子，咱中国人讲究的就是一个面子，这些民意代表当中不乏一些普通的小百姓，有了这份荣光，足以光耀自家门楣了。
或许官员或是军官之前，还可以互赠一些价值在十贯以下的小玩意拉拉交情，叙叙旧，但是民意代表却不允许，哪怕接受一个铜板，被监察署查出来，也会撤消其代表的身份，虽然这些民意代表有些是大商人，并不一定在乎每月百贯的行政补助，但是却丢不起那个人。
到目前为止，民意代表虽然没有太大的权限，但是在决策和监督上，却起到了至关重要的责任，孙阳也很是呵护这种初期的民意代表制度，就算是一些他要决定的事情，也会很细心的去游说这些民意代表们，幸好到目前为止，大家都很给他面子。
在军政大会将要开始之前，各地区的代表们齐聚自治区，蜀中由于是先期发展，也派来的五名民意代表，至于东部新占领区域，还处于整合阶段，教育体系也没有展开，所以并没有推举民意代表。
这次大会，足足数百名民意代表已经进入了长安城，居住在长安城的各大客栈当中，而一些行政官员们也开始纷纷的拜访这些民意代表，为自己的决策拉票。
“冯老，数月不见，这身体愈发硬朗了”教育部的宋官拉着老爷子的手十分亲切的说道。
“哈哈，刘副部长说笑了，现在这日子好过了，好吃好喝好睡的，身体自然好”冯老抹着花白的胡子乐呵呵的说道，也十分的客气。
二人东拉西扯，直到又有数人前来拜访冯老爷子，这位刘副部长才算是把话题扯到了正事上。
“冯老，这军队扩张，是绝不可行的，本身我们的财政就很吃紧，若是盲目扩张军队的话，会吞占大量的资金，我们的教育经费本身就很紧张，若是被军队侵占了经费，只怕明年就东部和蜀中地区的教育投资可就要停滞下来了”刘副部长一脸正色的说道。
“刘副部长，据我所知，教育投资并不仅仅是依靠行政拔款吧，还有民间指定的捐赠也是一分不少的投入到了教育当中，我儿子去年刚刚从专科学院里走出来，就是学习经济管理的，据他所说，教育部目前的资金很是充裕，哪怕将今年的行政拔款全部抽调出来，仅靠捐款，也可以级持教育投资的运转”冯老更加认真，正是因为当一次民意代表不容易，甚至在原则上可以连任一期，但是很少有人会真正的连任，若是可以连任的话，那本身就是自身声望的一个证明，所以每个人都很珍惜这次机会，冯老也是。
刘副部长暗自翻了翻白眼，做为大宋派遣官，没有喜欢这些民意代表的，有的时候，民意代表也代表着瞎过问，有的时候根本就看不懂一些决策的重要性，可是却又偏偏喜欢过问，而且不掌握着否决的权利。
这个问题也不是没有向孙阳提出过抗议，孙阳只是冷哼一声，“你管我能不能看得懂，我不懂的，你们给我讲懂了不就完了，做为民意代表，我看不懂，我可以找懂的人看呐，懂不懂是我的事，公不公示就是你的事情了，这根本就是不搭边的两件事。”
正是由于孙阳的全力支持，民意代表才能在行政会议当中占据着越来越重要的位置，一直发展到现在，民意代表已经成为了自治区行政管理的一个体系，不是说撤就能撤的了。
冯老只是一个缩影，送走了刘副部长，迎来了李副部长，再送走李副部长，又迎来了张局长，一个个的官员走马观灯似的迎来送劳，虽然疲惫，可是心里却高兴。
但是所有的拜访者当中，却没有军官，但是军官却可以从军事角度上，在军政联合大会上发言，用他们自身的道理来说话。
第一次军政联合大会马上就要召开了，报纸也开始连篇的进行现场式的直播，让自治区，甚至连大治朝堂都可以在最短的时间之内看到军政大会的会议内容。
这一次军政联合大会，只有一个议题，就是要不要扩军，四大战区的主战中将在会议开始之前，就已经从军事角度上详细的说明了扩军与不扩军的好处与坏处，最终的意见是军方还是倾向于扩军的，毕竟现在的防区太大了，军队的数量明显不够用了。
而行政系统则需要从行政方面进行考虑，比如资金的投入等等，在军事系统当中，唯一个参与到行政决策的部门就是后勤部，但是挂名后勤部长的李平却没有参与进来，而且直接交给了越来越成熟的陈施洛与各方面进行沟通与决策。
最大的原因就是她的身份问题，毕竟他与孙阳的关系很不简单，这是一次具有历史意义的大会，无论最后能否扩军成功，孙阳都不希望有自己的影子在后面做出强力的推动，所以李平自愿放弃执行后勤部长的职责，也是孙阳所乐见的。
像这种人数数千人的大会，在自治区的会议堂举行，会议�
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