权力游戏-第29章

按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！


当时共和党党鞭、参议员史蒂芬斯极为震怒。虽然他不是军事改革委员会一员，海军也给他打了分数。而且未曾考虑他一向亲国防的记录，只给了57分。部分原因是他反对海军部长李曼把战舰自后备舰队抽调出来的计划。“有些将军就是希望手下再有艘战舰”，直言不讳的史蒂芬斯埋怨道。他愤怒极了，以至于警告海军停止浪费纳税人金钱在此种“误导”和“不道德”的行动。其他参议员也对这种政治评分相当不满，认为此行动违反了文人控制军队的原则。
李曼和高阶人员将这个“评分事件”，诿过于过分热心的国会联络处，借以脱身。柯诺仁将军成为牺牲者。一个月不到，他离开负责实际工作的职位。
但是军方的作业并未停顿。1983年，阿肯色州参议员普莱尔，因他的军事议案表决记录，当面遭到一位空军将领叱责。
一向反对化学武器的普莱尔颇令国防部头大，他甚至建议删除一处位于他自己州内制造神经性毒气的小工厂的经费，公然向利益分配法则挑战。此外，他还是C…17运输机空军施压的目标。一位空军将领和一位上校，试图向普莱尔示好，提议如果同意制造C…17，可能以他的选区为基地。普莱尔没有马上被说服，这位将军态度遂由软转硬。普莱尔向我提及此事时，南方轻柔缓慢的语调，流露出他遭到一位将官横施政治压力的不快：“那位将军看着我的眼睛说：‘你知道，参议员，你被认为不是非常亲国防部的。’我说：‘解释清楚一点。’他转向上校：‘我们来看看普莱尔参议员的纪录。’说实在的，我以为该名上校差点呛到。但他拿出一份资料，递给将军，他就坐在你现在坐的摇椅上。他把资料打开，开始念我弃权的每一次表决，包括援助尼加拉瓜游击队，援助这个、那个，对里根的声明，对国防的声明，神经毒气的表决。”
我们谈论的时候，该事件已是两年前的往事，普莱尔对当时的被迫妥协仍余怒未息。“国防政策的制定竟然视一个议员是否支持五角大楼立场而定”，他冷静下来说：“这想法真是非常危险。”
铁三角大玩家
假若国防部里有任何一个个体为铁三角的化身，那非曾在里根政府当过六年海军部长的李曼莫属。近年来，李曼玩铁三角游戏的技巧，国防部内无人能及。他是一个圆滑、强硬的人，自认是海军战略家，喜欢兴风作浪，引起争议。官僚内斗手段之高没有几人能与之匹敌。通常，军方部长是一个有名无实的职位，不是赐给对选战有功人员，就是总统的政治盟友，不但易于成为他手下高级军官的俘虏，也会被国防部长的文职幕僚层层牵制。但是李曼的才智、厚颜、狡黯，使他能掌握实权，予取予求，收获比其他国防部重要人物，包括温伯格的更多。
“强硬、能干、凶恶”是李曼同僚给他的评语，这类说法我也经常听到。李曼是个敢公然顶撞上级的人，当上级要办他时，他就暗地里跑到白宫或国会，找他的盟友，让上级收回原议。他在温伯格主持的会议里，面临他人有计划的围剿时，通常能辩倒他们，并对温伯格露齿而笑。他给海军将领们一队新船舰，也侵入他们的领域，如升迁委员会和海军内部管理，使海军困扰万分。他激怒像通用动力公司这样的国防承包商，压低他们的价钱或故意搁置他们参加新工程的投标，然后在承包商损失还不至于太严重前，又让他们重新参与竞争，使军方改革者为之气结。虽然如此，蒙受损失的承包商仍认为李曼了得，把诸如F…18战斗机等海军武器价钱降低，且增加海军军事采购竞争力。简言之，李曼是官僚作业的大行家：快速进入情况、立法突击、和上级冲突，以协商获得支持网络。
国会里，李曼有时恫吓他的支持者不尽全力，予以打击后，再与他们的对手停止来往，唤回他们的向心力。参议员表示他会以精致美好的早点套他们的交情，而国防部高官却描述他对敌人毫不留情。例如，柯布担任国防部助理部长五年后转入私人企业。1986年，他以平民身分附署一篇反对国防部增加预算的声明，李曼手下两名亲信立刻向柯布新东家——雷崧公司抗议。柯布于是丧失了他在雷崧的副总裁高薪职位，被迫完全退出国防工业，成为匹兹堡大学公共暨国防事务研究所所长。
李曼是一个体格健壮的人，身高5尺9寸，体重170磅，大学赛船选手，练就一副标准身材，肩膀宽阔，胸肌突出。40出头，仍具有海军直升机驾驶员、A…6E型领航员兼炸弹手的后备资格。他巡视散布四处的舰队时，可以飞行数小时之久。他有政治家的辩才，若在朋友群中大谈政治，且具政治家的强烈自我意识。海军公共关系室的四壁挂满了装框图片，都是出现在各报章杂志的李曼：穿着飞行装的，戴着飞行帽的，夸张的演说架式的，不一而足。一位引导访客参观此房间的军官，指着墙壁说：“这是部长自恋室。隔一阵子他就会来看看，自我满足一下。”他的仰慕者，甚至某些被他伤害的人，都认为在未来的共和党政府，他可能出任国防部长或国家安全雇问或参议员或总统。
从李曼做海军部长的手腕，可以看出权力游戏的玩法。1981年里根政府上台后，李曼便已拥有了四大优势：有力的政治同盟、自己清晰的方向感、远远超越对手、了解铁三角政治。
李曼以鹰派成员进入右翼保守的里根政府，是里根强化军事的象征人物。他的支持者，包括得克萨斯州陶华参议员和弗吉尼亚州华纳参议员二位军事委员会实力派人士，以及里根首任国家安全顾问艾伦。当李曼于1969年还是国家安全雇问基辛格的助理时，就发展出一套理论，要建立有600艘舰队的海军，并采先发制人策略，赴苏联海军军港和水域歼灭它们。随后，他以海军事务顾问身分，协助陶华等人向卡特总统争取更多航空母舰。
简言之，李曼踏进国防部时，不像一般人还未进入情况，他早已成竹在胸。里根指派的国防部长温伯格必须靠李曼大力帮忙。李曼曾和温伯格亲信在十万火急中，为温伯格准备听证会资料。
即使是李曼支持者也怀疑他的对苏联“先发制人策略”——建造大型航空母舰的需要，以及海上舰队的大量投资。李曼在新政府尚遭批评时期，以理论武装自己，并提出“600艘舰队的海军”的口号，想把既有的47艘扩大成600艘（其中50艘从卡特政府时期开始建造）。这是一招高超的政治技巧。其高明之处，可见诸于李曼说服温伯格买两艘新航空母舰，而不是一艘。他的论点是一次买二艘比较合算。确实也是，据李曼之言，购买二艘总值75亿美元的航空母舰，可以省下7。5亿美元。李曼向我这样描述，他去见温伯格说：“今年（1983会计年度）拨给我一大笔，明年我会还给你。”以五角大楼行话解释，这是“预支”预算，先获得经费并许下承诺，以后再少拿。
这是一记高明的招数。也就是先动手造舰致使计划无法停止。里根上台执政早期，由于国会支持强化国防的政策，李曼能顺利的推动他庞大的造舰计划。布建航空母舰战舰群的意思，就是除了航空母舰外，还要造许多巡洋舰、驱逐舰、巡防舰、潜水艇，更不用说要数百架飞机。造两艘航空母舰所需约75亿美元只不过是整体造价400到550亿美元冰山的一角。典型的“买进”。李曼的策略也仿效洛克威尔造B…1的模式，让转包商散布全国各地，以获得广泛的政治支持。李曼骄傲地告诉我，光是一艘航空母舰，就能使全国50州都受益，而且遍及300至400个众院选区。
“国会预算处做过研究，这研究显示：每花10亿美元造舰，可以提供一年27000个直接工作机会15000个间接工作，”他说：“那只是10亿。而航空母舰需要各式各样的设备，全国各地都有生产，电子零件、床、床垫、卫浴设备等等，一个城市该有的东西，航空母舰都需要。”
仿佛这还不够，李曼和海军将领们又想出另一项依据地理，政治性扩散基地的策略。他们的想法远比陆军的轻武装师更具野心。李曼称之为“母港”，批评者反应很快地取名为利益分配港。李曼的计划是广被恩泽，把扩大的海军分派到大西洋、太平洋、波斯湾沿岸的港口和各州，而非现有海军基地。1985年出任军委委员会主席的高华德参议员斥责温伯格，说那是“纯粹的政治”，且浪费金钱。李曼辩称舰队“战略性分散”较不易成为苏联的核武器攻击目标，并可混淆之。国会和国防部批评者齐声大喊：没这回事。增加十个或更多的海军港口，不但武力分散，力量薄弱，容易成为核武器目标，而且多弹头的现代武器，令分散并没有太大意义。
但是全国有许多政客对李曼俯首称臣。他们要求新海军基地、建筑工程和工作机会。1982年选举以前，李曼暗示旧金山将成为一个新的母港，该市市长范恩斯坦就成为热心人士之一。另一个将在华盛顿州设一新港口的小道消息，也使当地政治人物一阵混乱。
当李曼提到将在墨西哥湾沿岸为战舰“威斯康星”号找一个港口时，角逐者竞争之激烈，使得海军把战舰队拆成七小队，横跨得克萨斯到佛罗里达五个州。
五角大楼内，反对母港计划的高级官员，包括地位仅次于温伯格的二号人物塞伊尔和主管研究发展暨工程的次长迪劳尔。他们的想法和高华德一样，认为那是一种不怀好意的政治伎俩。直到1983年7月底，温伯格还没下令进行计划。
李曼越级直接去找温伯格。根据一位高级官员透露，李曼打电话给正在旅行的温伯格，告诉他已选定纽约州为“爱荷华”号的母港。温伯格未经一般的幕僚评估，就在电话中同意了。李曼接到训令，须与塞伊尔商谈，但是当晚温伯格助理无法找到塞伊尔。隔天早上，李曼赴纽约参加“无畏”号的盛大早餐会，“无畏”号是一艘停在纽约市、已变成博物馆的退役航空母舰。李曼在600名宾客前高兴地宣称，海军计划把“爱荷华”战舰、一艘巡洋舰、三艘驱逐舰和两艘巡防舰的基地设于史代特岛东岸8到18号码头。“好像原属布鲁克林的道奇棒球队回来一样！”纽约市郭德华市长情绪激动的说。“这表示就业机会、就业机会、就业机会！”达马托欢呼着。而在华盛顿的塞伊尔因未被告知，正暴跳如雷，可是精灵已经从神灯里释放出来，再也回不去。
塞伊尔不是软弱无能的人，他和李曼一样是个飞行员，是条硬汉。他也是一个经验丰富的行政官员，有国防工业的工作经验，有自己的观点。他和李曼对600舰海军舰队的争论，到1983年8月达于高峰。
塞伊尔是白宫于1982年底强迫推荐给温伯格的，从未曾和温伯格有亲近的私人关系，他根本怀疑600艘舰队计划，他算出海军造舰不可能得到所需财务支援。此外，塞伊尔觉得李曼大权在握，陆军显得无人理会，他打算加以平衡。李曼告诉我，塞伊尔希望删掉40到50艘船舰。其他消息来源说塞伊尔计划删掉海军五年采购经费180亿美元，而把其中一半以上的款项转给陆军。李曼告诉国会盟友他不喜欢“高级官员”——意指塞伊尔——采取“游击战略”对付他，而塞伊尔对温伯格大叫：“这地方容不下我们两个。”
1983年8月11日，他们摊牌了。