异时空-解放-第32章
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恼魏途檬盗χС畔拢院谌恕⒂烫恕⑻熘鹘掏郊巴夤泼瘢剂烁友鹊目植佬卸＝�1920年，三K党就私设公堂，秘密或公开残杀了900多名黑人。
1921年一天，在康明镇万余名白人围观下，三K党于光天化日下公然绞死了两名黑人，引起全国一片舆论哗然。后在联邦调查局强硬干涉下，三K党被迫收敛，转入地下。1940年三K党与德美同学会合并。第二次世界大战时三K党宣布解散。1944年4月公开恢复活动。战后三K党将矛头指向共产主义、进步人士和黑人群众，把天主教视为“可宽恕的对象”而不再反对。逐渐在加利福尼亚州、佛罗里达州取得合法地位，还在其他18个州大肆活动。三K党的附属组织有佐治亚州的哥伦比因会、纽约州的三K党骑士与妇女、联合美国之子会等。该党常与提倡种族歧视的一些法西斯组织交往，相互支持。但在大多数州得不到当局和公众的认可。
进入60年代，三K党再次活跃起来，希冀重温20年代的鼎盛辉煌。后在联邦政府实施《民权法案》中，三K党遭到90％以上的美国人厌恶和反对，迫于强大舆论压力，该党活动再次沉寂下来。从70年代末到80年代初，三K党在党魁“我们要武装起来”的号召下，在许多城镇建立军事训练基地，对党徒强化“游击战”之类训练，并通过非法经营筹措大量经费购买武器武装党徒，甚至向军队渗透势力，相继在公众场合制造了数百起暴力流血事件。
进入80年代末90年代初以来，美国三K党不断调整策略，在大力“洗钱”壮大经济实力的同时，边在国内青少年中培养接班人，边向国外频频插手。他们披着爱国主义和宗教的外衣，拍摄了一部《种族》纪录片，在青少年中大力播放宣传“白人优越论”；经常在青少年夜间###的场所用摇滚乐演唱种族歧视歌曲，向学校和公园散发“无形帝国”荣耀的宣传品，向广大青少年灌输种族仇视思想，强化青少年“爱国就要恨黑鬼”、“维护‘无形帝国’的荣誉”等种族主义观念，引诱许多涉世未深的青少年加入三K党。一个时期内，中部、南部地区大批诸如“白色骄傲”、“浪漫暴力”、“白种雅利安运动”之类的三K党青少年组织，在三K党唆使下，经常侮辱、殴打、伤害黑人、犹太人及外国人，成为美国青少年犯罪最突出的问题之一。
从1987年开始，三K党就在加拿大和西德设立三K党战线分部，仅在西德就发展三K党徒近千人，并同“霍夫曼军事体育小组”黑帮组织相勾结，制造了许多起暴力事件。同时，通过贩毒、洗钱等筹措了大量经费，同肯尼亚、坦桑尼亚、赞比亚等国家一些政府官员秘密交易，企图颠覆反对种族隔离政策的国家政权，后来虽被肯尼亚等国及时发现采取措施粉碎了三K党的阴谋，但是，三K党试图将血腥之手伸手世界各地制造恐怖活动的罪恶阴谋，已引起了广大爱好和平国家的高度警惕。
作者的话
从解放思想开始；本文主人公刘云开始转型；从一个单纯的军事家转变成为一个政治家。
所以后面的章节故事重点探讨治国之道；会很枯燥；小说的娱乐性会不足；请大家见谅。
无法保证该书会不会被时空管理局查禁；但是我会把自己的想法写出来。同时也请大家积极讨论。
外国的计划经济
法国国家主导型模式
法国是有悠久的国家主义传统的国家，一向推崇国家集权的积极作用。其在经济发展方面的努力被看做是资本主义发达国家中持国家计划与市场经济相结合的重要试验和范例。而多年的经济发展历史证明，这种模式是成功的。1951年…1979年法国GDP不均增长率为，超过了原联邦德国（％），美国（）和英国（）。
（一）法国公共部门的规模。
法国国有企业在经济中处于非常重要的地位。按欧共体的定义，国有企业即“政府当局可以凭借它对企业的所有权、控制权或管理条例，对其施加直接或间接支配性影响的企业。”法国通过从本世纪初开始的坚持不懈的国有化建立了庞大的国有企业体系。国有工业企业的营业额占全部工业企业营业额的40％；投资额占工业投资的30％；职工人数占工业企业职工人数的23％，这些比例在OECD国家中都属最高之列。尤其重要的是法国通过国有化运动控制了全国半数以上的银行，从而对于金融信贷有着决定性的支配力量。这些数量众多的企业大致分为三类：一是非法人的公司事业和从事工商业活动的行政机构性质的公共事业机构。包括邮电、国家印刷厂、商会、存款银行以及地方政府控制的公共事业。二是工商业性质的公共事业机构和国有化企业，包括国营森林处、烟草和火柴工业管理部、雷诺汽车公司和国有银行等。三是中央或地方政府掌握部分股份的股份有限公司。而据法国官方标准，国家持有30％以上资本的企业均为国营企业。
法国在八十年代中场受到私有化浪潮的影响，于1987年实行国有企业私有化，被私有化的企业有1082个，占总数的35％，国营企业取了人数减少了18％。但国营企业的规模和结构并未发生根本变化，国有企业在能源、交通、金融、保险、中间产品行业仍占有很大比重。
法国还是OECD国家中公务员比例最高的国家，每千人中的公务员有入，即15人中即有一个国家公务员（包括中央和地方政府人员）。庞大的官僚机构和广泛的干预职能决定了法国政府收支也规模庞大。1972年和1990年政府外支占GNP的百分比分别为％和，政府支出占GNP的百分比分别为的，均高于同期英、美、日等主要资本主义国家。
（二）法国的公共政策。
在法国，经济计划是政府用以调整资源配置。实现国民经济发展战略目标的最重要工具。此外，辅之以财政金融政策、收入政策和社会福利政策等。
1．法国的经济计划和产业政策。
法国从1947年起编制经济计划，至今已制订并执行了十个国民经济计划。法国的经济计划主要是规定国家未来几年内的发展战略和目标并规定与之配套的政策措施。但法国的这十个计划本身就是不断变化和发展的，简单介绍计划变迁的历史，有助于认识法国计划的性质和特点。
第一个计划包括1947一1959年，后被延长至1953年、实际只是一个简单的文件，宣布要优先考虑农机、电力、水泥等的生产，并无复杂的数理模型和经济理论。但从第一个计划起就有了法国计划上作“超出指导讲”的特点，计划的执行借助于进出口许可证、信贷管理等行政件手段；第二个计划（1954一1957）开始规定详细的生产和投资目标；第三个计划（1958一1961）则被认为是编制一个统一的和连贯的国家计划的首次尝试。计划为所有经济部门规定了增长目标，为所有主要产业部门确定了详细的生产和投资指标。这个计划的执行政果非常好，年均GNP增长达到了；第四个计划（1962…1965）和第五个计划（1966一1970）正处在法国经济繁荣时期，因而规定了更为雄心勃勃的增长率和更为广泛的福利目标，且该计划认真考虑了地区经济差异。第五个计划则是“法国计划工作内最高峰”，该计划将所有法国工业部门的投入和产出全纳入里昂节夫投入……产出表，从而希望能起全国“协调作用”。此外，货币价值第一次被包括在计划之中；此后日益增长的批评使第六个计划稍为收敛（1971一1975），但在第六个计划中采用了远为复杂的数学方法，又将从正文中取消的一些细目和统计数据，归到了大量附件之中。计划具有了更大灵活性并建立了一个“预警系统”，用以在计划执行中随时考察经济运行偏离计划目标的程度并使政府采取矫正措施。第七个计划（1976－1980）则将精力专注于一些需要提早注意的特殊领域并强调恢复国际收支平衡及调整法国工业国际竞争力的问题；到第八个计划（1981一1985）时计划工作的模式已渐趋稳定，从该计划起法国开始对付此后十余年头痛不已的失业率居高不下的问题。并提出了应付石油危机的六条原则。此计划在执行中为一个短期的中间计划（1982一1983）所取代；第九个计划（1984一1988）的任务则是抑制通货膨胀为主，其次是将经济增长率由％提高到。第九个计划首次用合同方式来确定中央与地方、国家专国有企业的关系；第十个计划（1989…1992）目标是为进入欧洲统一市场做准备并努力降低失业率，并着重确定了经济和社会优先发展项目。
从上述可见法国的经济计划在制定计划的技术方法、内容及重点、制订计划的指导思想等方面均有很大发展。从近几年制订计划的稳定形式来春，法国的经济计划是建立在协商基础上的指示性计划。之所以说是指示性计划的原因在于：法国的计划虽不靠强制性的行政命令来完成，但计划中往往规定了完成目标的政策措施并在实际执行中采取了非经常性的刺激手段，如税收检查。中止信贷等来执行计划，这种正的或负的刺激手段有时达到相当强烈的地步。故而使国内企业在决策时将政府计须做为重要的支配因素来考虑；之所以说法国经济计划是建立在协商基础上的原因则在于：经济计划由计划总署来制订。但制订过程中有广泛的协商。协商的组织保证是各种“横向”和“纵向”的委员会，前者负责研究各经济部门的问题，后者负责研究事关全局的问题。此外还有专门处理重要公共问题的委员会（如教育委员会、文化事务委员会）。委员会的成员则来自企业、工会和政府。制订计划的过程同时也就是各界互相沟通，协调彼此的利益和冲突的过程，从而大大有利于决策的科学讲和计划的顺利执行。
法国经济计划工作的特点在于：①制订计划的行政机构十分简洁，其主要机关计划总局十分精干，职员人数始终不超过100人。尽管其所需完成的任务极为复杂，这种规模却一直保持了下来、小规模的计划部门更有利于效率提高和注重听取各界意见。②计划注重通过合同来执行。这种合同是在平等自愿的基础上国家同行政单位、地区、企业等缔结的为实施计划目标或计划优先项目而相互承认义务的契约。如在国家与地方的合同中，规定用于某地区的资金投入中由国家提供若干，由地区提供若干以达到计划及目标。在国家与企业的合同中，可规定若干企业的长期发展战略及目标及企业与国家之间的财政关系。通过这种合同也在一定程度上有效地执行了收入政策。③计划中规定有预警系统，当经济运行实际情况与计划目标的偏差超出了规定数值，就意味着出现危险，从而提醒政府及早纠正以保证计划的顺利实施。④经济计划中对经济部门及各产业的发展速度和顺序有详尽安排，是一种结构性计划，也意味着法国计划中同时也包含了产业结构政策。为了实现产业政策的产业发展目标，政府还规定一系列具体的支持措施，如投资倾斜、促进技术改造、实行优惠信贷等。
法国的产业政策是资本主义发达国家中仅次于日本的由政府进行的改善产业结构的显著�
